# 新型城镇化的演进
新型城镇化是适应目前经济、社会、自然发展规律客观要求的必然选择，新型城镇化是传统城镇的升级版，新型城镇更加强调“软件的提升”，更加关注“人的需求”，更加注重“质量型”发展。因此，新型城镇化的核心是“人的城镇化”，其有如下特点：
- 新型城镇化是统筹城市各类资源，协调发展的城镇化。摒弃传统单一片面的发展模式，坚持工业化主导、农业现代化基础，信息化助推，加强经济、人口、生态、资源等各方面统筹，推动城市与经济、城市与自然、人与城市环境和谐发展，建设一句之所。
- 新型城镇化更注重以人为本，强调民生的城镇化。坚持以人为本，就是要把为人民服务作为城镇建设的出发点和落脚点，从人的需求和发展角度出发推进城镇化建设。重点关注城市公共服务领域，提升生活质量，改善人居环境，让外来常住人口在医疗、教育、养老、失业救济等方面与城市人口能够享受平等的权利。
- 新型城镇化是追求质量发展，注重软实力提升的城镇化。软实力是城市的生产力和创造力，是城市竞争的核心支撑。新型城镇化建设不是片面地追求城镇高速扩张和经济增长，而是统筹城市建设、经济发展、人文建设、体制创新协调发展。
# 新型城镇化发展趋势
新型城镇化的发展趋势主要包括三个方面，一是更加注重破除城乡二元结构，通过推进社会公共就业服务体系、社会保障体系、就业培训体系的完善，为公众提供普惠均衡的城市公共服务。二是注重城乡一体化的发展，具体包括统筹城乡发展空间、城乡经济发展、城乡基础设施、城乡生态建设、城乡劳动就业等。三是更加注重新型城镇化的顶层规划，明确规划定位，强化城市群内部之间的基础设施统一布局和资源共享。
智慧城市是推进中国新型城镇化的重要途径，其发展思路主要包括以下内容：
- 加强顶层设计，实现智慧城市与新型城镇化协同融合发展。统筹考虑智慧城市建设中各层次各要素，注重应用驱动和应用实效，优化配置资源，坚持重点突破，兼顾各城市在基础设施、经济、文化等方面的差异性，引导各城市的建设理性化、差异化发展，探索适应新型城镇化要求的智慧城市建设道路。
- 构建城市总体框架，坚持“一城一策、智慧发展”，根据城市主体不同，涉及有针对性的框架和建设内容。遵循统一架构、统一管理、统一服务的理念进行架构搭建大中型城市重在提升城市的管理和服务水平，中小城市重点在“惠民便民”的业务应用，为公众提供不同层次、不同种类、不同要求的智慧化服务。
- 及时了解公众的意愿，为新型城镇化的发展提供科学的决策依据。通过智慧城市建设，搭建起政府与市民的双向沟通渠道，增强市民对城市建设发展的参与度，实现其对城市建设和管理水平的监督，同时响应民众和企业的需求，为公众和企业发展提供高质量服务，着力打造以人为本、便捷高效的城市基础设施和公共服务体系。
- 为城市发展提供新的方向和动力，智慧城市建设加强传统产业转型升级，利用新兴技术，实现提质增效，降低企业成本，增加企业经济效益，改善城市经济环境，通过现代数字化技术，升级产业体系，解决城镇化过程中出现的产业结构失衡问题。
# 特色小镇
2015年以来，全国各地掀起了建设特色小镇的高潮，其中浙江省共创建培育了130个小而美的特色小镇，特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，聚焦发展要素，不同于行政建制镇和产业园区创新创业平台，特色小镇是以传统行政区划为单元、特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模。
特色小镇的“特”字主要体现在产业定位、功能叠加、建设形态和制度供给四个方面：
- 从产业定位上看，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构建产业创新高地，差异定位、细分领域、错位发展。
- 从功能叠加上看，特色小镇关键的功能是融合，要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，真正产生叠加效应，推进融合发展。
- 从建设形态上看，无论是硬件设施，还是软件建设，要一镇一风格，多维度展示地貌特色、建筑特色和生态特色，做好整体规划和形象设计。